Для начинающих водителей ввели ограничения
Правительство РФ приняло постановление о введении новых ограничений для водителей со стажем вождения менее двух лет. Ограничения касаются возможности буксировки управляемыми ими транспортными средствами, других механических транспортных средств; перевозки пассажиров на мототранспортных средствах; управления транспортными средствами, перевозящими крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы.

Так, на транспортных средствах, управляемых начинающими водителями, обязательно наличие опознавательного знака "Начинающий водитель".
Подробнее - https://rg.ru/2017/03/27/v-rossii-vvedeny-ogranicheniia-dlia-nachinaiushchih-voditelej.html?